可是还没等大臣们视察回来，海军的通讯船就先抵达了，由两名总参谋部的机要参谋，亲自送来一份绝密文件，瓦剌作战计划。
自打在御前会议上做出了进攻瓦剌的决定，总参谋部就把停滞了近十年的战争机器重新发动了起来，各种作战物资和部队源源不断的通过轨道马车向哈密和吐鲁番集结。
为了百分百完成皇帝一战将瓦剌各部抹平的意图，总参谋部为此战下了血本，从北方、华中、西北、内蒙古都司抽调了第2、9、10、19、30卫，加上原属西域都司的第35、36、37、38卫，汇集了9个卫五万多兵力。
分成东西两支，由陆军都督杜文焕亲自坐镇哈密统筹，西北都指挥使雷老虎和西域都指挥黄台吉率领，在十天前开始翻越天山，直取和硕特部集聚地巴里坤和准噶尔部聚集地委鲁母。
目前瓦剌蒙古在天山以北仅剩三部，土尔扈特部在几年前西迁了，杜尔伯特部活动在阿尔泰山附近，距离哈密和吐鲁番最近的只有准噶尔和和硕特两部。
按照总参谋部的作战计划，此战不求速战速决，也不需要保密，而是要以绝对实力先将天山北麓的准噶尔、和硕特两部主要聚居地和冬季牧场横扫一遍。
迫使其要不向北逃窜，要不正面决战，在寒冬腊月里基本没有躲避的可能。待将其大部解决之后，再视杜尔伯特部的动向决定下一步计划。
如果杜尔伯特部南下救援，那正好一起围剿。然后继续向北进入外喀尔喀三部的辖区，以大军逼迫其首领最终表态到底是内附还是继续为敌，不要再玩若即若离那一套了。
如果杜尔伯特部不南下或者选择退却躲避，大明陆军依旧要北上进入外喀尔喀三部辖区。反正瓦剌和外喀尔喀之中必须彻底解决一个，最好两个。
再然后就得通过他们去寻找俄罗斯人的踪迹，搞清楚这些年俄罗斯探险队到底进展到了什么地方、在哪里修建了营寨。
对于超过额尔齐斯河的俄罗斯势力，一律派遣军队予以占领，大部分入侵者将被抓捕苦役，少部分可以释放。
让他们带信给沙皇米哈伊尔一世，说清楚大明帝国的态度：额尔齐斯河与鄂毕河下游是两国的天然分界线，不要再派人向东骚扰。
至于说想寻找出海口，大明皇帝很理解也很同情，可也不能出让自己的国土。如果愿意让两国继续和平相处，那就派使节前来谈谈，先把边界确定好再听听大明皇帝的高见。
“少杀多抓，注意天气影响。藉此机会，宜多派小股侦查队分头北上，把叶尼塞河流域也测绘清楚。具体细节以战事为准，自行决定。”
在陆军作战方面洪涛是真没什么可讲的，总参谋部和陆军参谋部的参谋们别看都很年轻，大多数却已经有了二十多年的作战经验，在战术和战法方面绝对青出于蓝而胜于蓝了。
现在自己能给他们的帮助仅限于大战略和国家**层面，讲清楚意图就够了，说太多反而会让他们感觉到束手束脚。
“通知大臣们下午在这里召开御前会议，南洋布政使和南洋舰队都指挥使、参谋长也一起参加。”
给总参谋部做完了批示，洪涛走到窗边居高临下眺望着远处的码头和对岸的田亩村庄，出神了好一会儿，突然做出了临时决定。
抵达马尼拉城之后，他虽然没跟着大臣们去四处巡视，却也没闲着，几乎从早到晚都在不停地会见访客。来者有当地的军政官员、道教领袖、民间人士和一些谁也说不上来历，却拿着顾问处腰牌的神秘人。
所谓顾问处，前身就是统计司。景阳二十六年，海军参谋部和陆军参谋部一起正式成立了各自的情报部门，也命名为统计司。
洪涛觉得这个名字被用俗了，于是把原本的统计司从总参谋部中独立出来直接听命于自己，替换了名声太臭的东厂，改名为顾问处。
同时他又把皇家机构也做了比较大的调整，去掉了很多不必要的部门，新增了皇帝办公室，由王承恩管辖。
像蹴鞠队、壁虎、两份由自己完全掌控的报纸、皇家学院、文书房和中书房，都归在皇帝办公室名下。
这個皇家学院，就是以前的海户司和北行宫合并而成，换了个更高大上的名字之后，成为了继科举和新学之外的第三套教育体系。
从这里毕业的学生可以直接进入军队，经过一两年的实习成为底层指挥官或者各级参谋。也能从胥吏做起，经过钦点进入文官体系。
用意很明显，洪涛做为皇家学校的校长，必须把经过十年教育或者叫洗脑、完全忠于自己的学生，通过特权塞进所有军政部门，以此来确保权力体系的稳定。
有他们的存在，无论是军人还是文官，再想搞小团体逼宫或者**，难度要提升好几个档次，甚至不能再玩躺平惰政的把戏。
因为上上下下左左右右，总有至少一双年轻且狂热的眼睛时刻盯着，谁对皇帝不忠、谁对帝国不利，谁就是他们取而代之的目标。
那这些年轻人总有不年轻的一天，总有不狂热的一天，总有理想被现实磨灭的一天，到时候他们有可能比科举和新学选上来的官员更反对这套体系，该怎么办呢？
洪涛的解决办法既简单又粗暴还特别冷酷，四个字，新陈代谢！
用皇家学院里源源不断的毕业生当做后浪，不停地督促、挤压、驱赶先前的毕业生。谁被体系折磨得圆滑了、没有热情和理想了、想躺平甚至想反抗了，谁就会被学弟学妹们无情的淘汰。
有道是长江后浪推前浪，前浪不管多努力，最终仍旧会被拍在沙滩上。举个例子，目前的总参谋长谭不明刚刚40岁，副总参谋长宇航员只有37岁，却已经算前浪了。
如果他们累了、倦了、烦了、想躺平了，不等后背挨**，就会被下面那些三十出头甚至更年轻的机要参谋们推上沙滩拍得粉碎。