围着南海和中海走了一圈，朱翊钧在前，徐渭在后，往勤政堂走去。
“文长先生，董狐狸是怎么回事？”
“回殿下的话，董狐狸投奔图们汗后，开始时得到信任，为我们提供了许多情报，也一步步配合我们军略，在把察哈尔部往辽河河套里引。
只是后来图们汗的几个弟弟贪图董狐狸的部众和妻女，在图们汗跟前说他的坏话，被逐渐疏远。
图们汗率察哈尔部主力北移辽东，把朵颜、泰宁、喀喇沁等部众交给黑石炭统领。黑石炭与董狐狸仇隙最深，趁着开会议事时寻了借口把董狐狸抓了起来，尽夺其部众，霸占其妻女。
我们攻破察哈尔部王帐时，在一处牛棚里找到了董狐狸，被折磨得奄奄一息。
消息传出，朵颜、泰宁、喀喇沁、苏尼特、浩齐特、乌珠穆沁、科尔沁等归附察哈尔部的左翼蒙古诸部，都寒了心，纷纷向我大明投诚。这次臣进京述职，就带了董狐狸等六位左翼部众首领，希望能觐见太子，一睹天颜。”
“可以，你与司礼监协商，安排时间。孤在大光明殿接见他们。只是这后续羁置举措，你们有何打算？”
徐渭连忙答道：“但凭太子明裁！”
“孤连关外一步都未踏入过，蒙古左翼什么情况，我两眼一抹黑，明裁什么？
知行合一，孤觉得最重要的在于理论与实践相联系。书本学到的，老师教授的知识，都是理论知识，学得好坏的标准就是在实践中应用，做出成效就是学到了，或者说这知识有用。
实践是检验真理的唯一标准啊。
虽然孤很想出京去漠南草原看看，可惜啊，孤现在动弹不得。实情不明，一肚子理论知识得不到实践的检验，不知是对还是错，明裁？那就不是明裁，是瞎子摸象，胡乱来了。”
徐渭听着朱翊钧的话，听出太子的心思。
太子才十五岁，正是少年意气风发、多动好玩之时，肯定喜欢自有自在，四处玩耍，骑猎纵驰山林，却被困在西苑之内，忙于军国之事。
太子为何不敢轻易离京？
因为他还是太子，上面还有皇上。
太子一旦离京，蛰伏的野心勃勃之人，就会钻出来，挟天子以令天下，会酿成一场大祸。
就算太子能轻易平定，但是君臣父子之情，就再也回不去了，后患无穷。
朱翊钧继续说道：“文长先生，你久在漠南，熟悉那边的情况，你说说，当用什么法子羁置漠南蒙古左翼诸部。”
徐渭抬头看了一眼朱翊钧的侧后背，小心翼翼地说道：“殿下，臣觉得可行分封和亲制。”
“分封和亲制？说来听听。”
“殿下，漠南左翼诸部，愿意归附，首先是大明强盛，大败察哈尔部，兵锋横扫漠南，诸部不敢不降。
其次是右翼诸部因为开边互市，那些首领头人多得恩惠，口口相传至左翼诸部，使得这边的部落首领头人知道，跟着大明有绸布穿，有茶糖喝。
最后是图们汗倒施逆行，对左翼诸部敲骨吸髓，极尽盘剥，一心只想侵吞他们的部众牧场，董狐狸就是典例之一。
臣与董狐狸深谈过，此前臣从董狐狸言语神情中还看出些三心二意，遭此大难后，董狐狸也深知，这世上唯一能靠得住，或许只剩下我大明了。”
“嗯，文长先生说得对。必须让这些人明白，只要真心跟随大明，愿意出力卖命，数不尽的封赏好处。
我大明言而有信，言出必行！”
徐渭马上答了一句：“太子英明。”
然后继续往下说。
“现在漠南蒙古左翼因为以上三种情况，降于我大明，我大明必须恩威并施。首先在漠南漠北草原上沿河沿路修筑城堡，继续力行。
有这些扼守要津通路的城堡，再殿下所定那些方略，大明可在军事、经济和文化上镇抚漠南漠北草原。然后再在**上加以羁置，把这些部众首领头人，按照部众多少逐级分封。
臣初步的想法是朵颜泰宁合为一翼，喀喇沁、苏尼特、乌珠穆沁、浩齐特、科尔沁各分为一翼，我军俘获的察哈尔部众，一半分赏给他们，余下的察哈尔部众，编为察哈尔翼。
翼之下再分千户、百户和小旗。各翼翼主恩赐爵位，百户、千户皆需由朝廷任命，逐级分领部众各小旗定额带甲骑兵和轻装骑兵若干员，皆由小旗、副百户、副千户层层统领，兵籍、训练、调遣皆掌握在朝廷手里。”
“如何掌握？”
“臣建议漠南漠北诸部兵马之兵籍编造成册，存在兵部，再由前军都督府直接统辖这些兵马。以卫为单位编制各翼骑兵，下辖各骑兵团，平日操演训练，战事签发出征。”
听到这里，朱翊钧停住了脚步，站在湖边的亭子里，盯着湖水默想了一会。
“文长先生所言有道理，孤帮你改一改。设一宣徽院，专事漠南漠北诸部羁置管理。各翼翼主、千户、百户的册封和敕授，诸部兵马兵籍名册，以及诸部纠纷等事宜皆归其处置。
漠南漠北诸部兵马，就如先生所言，由前军都督府统领调遣。”
说到这里，朱翊钧转头对站在亭子外的祁言说道：“去把督理处几位协理请来，在勤政堂候着。”
“是。”
朱翊钧转头对徐渭解释道：“孤一直在想着如何改制五军都督府，先生刚才建言，给了孤灵感。干脆把英国公、东村公（曹邦辅）他们请来，大家把此事议定。
我们继续。
文长先生说的举措是分封和亲制，分封差不多说完了，和亲是个什么意思？”
大明二百年从未与北虏和亲，这是祖制铁律，徐渭贸然提出来，心里忐忑不安，看到朱翊钧脸色并无怒色，也放心了，大着胆继续说道。
“臣觉得，此前我朝过于执作于夏夷之防，殊不知不敞开怀抱，如何将漠南漠北这些部众融为大明子民？”
徐渭斟酌着字句，小心地说道。
“二祖年间，大明武德充沛，北逐草原，降附部众无数。立了威，却不及施德。朝中官员以夏夷之防，非要把中原与漠南割裂，骨子还行得鄙夷不屑的那一套。
久而久之，浴血奋战立下的威越来越淡，德也没有。北虏如何畏威怀德，莫能勿从？
殿下，臣建议趁着这次大明在漠南再立新威，当机立断，行布德教化举措。威德并施，方可长久。”
朱翊钧双手笼在袖子里，眺望亭子外的湖景，点点头说道：“文长先生说得含蓄，但孤听得明白。
现在大明横扫漠南，又行城堡铁链之术，以军事、经济、文化羁置漠南漠北诸部，此乃立威。那么布德就需要跟上。
漠南草原诸部，关键是那些翼主、千户，他们是领头羊，他们往哪里走，部众就像羊群一样跟着他们走。施恩与他们，就能安抚住漠南，和亲就是手段之一。
是不是这个意思，文长先生？”
“太子英明！”
“那你说说，怎么个和亲法？”
“殿下，臣的意思是大明诸藩宗室可与漠南诸部各翼翼主、千户之间，男娶女嫁。”
“诸藩宗室？”朱翊钧转过头，目光如剑，直直地盯着徐渭。