朱翊钧一行就在附近的洪家桥驿站住下，数千扈从军在周围安营扎寨。他们都是边军选出来的，就地安营扎寨是家常便饭。
一声令下，上千个帐篷在野地扎好，木栅栏以及厢车围成一个个圆形营地，把洪家桥驿站当成中军大帐，重重围住。
下午，朱翊钧在驿站行在里，分别召见了十几位乡老里长和乡民代表，十几位厂长管事和工人代表，火速飞奔而来的滦州知府，以及守备和同知，丰润县知县、县尉和县丞主簿，可谓是促膝长谈。
跟乡民就谈收成，谈赋税，谈水利，同时谈家长里短。
跟工人就谈生产，谈待遇，谈设备，同时也谈家长里短。
跟官员就谈他们理政中遇到的各种问题，行政、财政、交通、教育、治安、兵备.
几位官员谈完出来，后背都湿透了，暗地里互相咋舌惊叹，皇上对下面的情况真是一清二楚，问的问题，全在要害上。
反倒旁边作陪的内阁总理张相，就成了皇上的师爷，说少听多。
黄昏时分，朱翊钧用军中餐食招待诸位。
开始时大家还觉得皇上这是在做样子，可是看到皇上端着自己的碗，就着分餐的两个菜，吃得贼拉香，又觉得不可思议。
皇上吃饭不是用金碗吗？不应该一百零八道菜吗？
怎么除了内侍试吃跟自己想象的一样，其余的完全不同。
反倒是旁边的张相，对这军中餐食吃得眉头微皱，勉强才吃完。
席间朱翊钧出声，一会跟乡民说话，一会跟工人说话，时不时抛出一个话题，让两边议论。
大家都看得出，皇上有给双方讲和的意思。
可是双方只是在皇上说话时，保持着笑容和恭维，等到互相面对面时，马上冷了脸，一副老死不相往来的样子。
张居正心里暗笑，皇上，这两伙草民，是一点面子都不给你啊。
不过他心里有些唏嘘。
与民同乐，这才是与民同乐。
在乡野之间，随机邀请没有经过礼部再三培训的百姓，一同吃饭，遍阅历代皇帝实录，似乎只有太祖皇帝做到了。
对于乡民和工人不给面子，朱翊钧一点都不放在心上，把他们送到“行在”大门时，再三交代，朕喜欢搞突然袭击，明天专去你们意想不到的地方，所以不用费心思做准备。
张居正心里暗想，现在都晚上了，大家想准备也来不及啊。
第二天一早，朱翊钧身穿便服，如同一位行旅，跟同样身穿便装，变成一位账房先生的张居正，在二十几位便装侍卫的护卫下，先去了“被抢了水”的田地实地勘查。
刘义带着三百精锐，分成三队，远远地跟着。
宋公亮带着一行人，打着天子卤薄，装模作样地先去鸦鸿桥镇，吸引众人注意力。
道路尘土飞扬，疏落地种着几棵只能算幼苗的树木。
田地平坦，被道路和田间小路分成一块块整齐的方字格，金黄色的麦穗，蒙上了一层尘土，灰扑扑的一片，把最引人注目的金色给掩住，只剩下土黄色。
蓝天白云下，寂寥、灰暗，一点都不美好。
此时的华北平原，已经开始初现小冰河期的危害迹象。
少雨多旱。
经过数百上千年的开发，华北平原光秃秃的一片，缺乏树木。
乡村里柴火是个大问题，居住地附近的树木被砍伐殆尽，百姓们只能去更远的山里砍柴，或者烧麦秆棉花杆。
这几年，在朱翊钧的力主下，朝廷大力推行植树造林，内阁甚至颁布了多项优惠政策，比如种一棵树，达到成活标准，可免除若干徭役，或便宜几折购买若干食盐.
但是今天一看，田野上那几棵寥寥可数的小树，仿佛在嘲笑朱翊钧的植树政策。
朱翊钧和张居正对视一眼。
百姓们对减免深恶痛绝的徭役，或者对死贵的食盐无动于衷吗？
肯定不是的。
好政策成了这个鸟样子，都是因为地方官吏。
种活一棵树，达到成活标准，谁来验收？
当然是地方官吏。
只是他们的口碑一向不好，百姓们都会在心里盘算，种树要耗费时间精力，到时候验收时，不给这些官吏塞些钱，能验收通过吗？
缴纳田赋时，胥吏们的淋尖踢斛可把百姓坑害苦了，现在又来一桩来好处的事，他们肯轻易放过？
百姓们盘算来盘算去，觉得这好处最后还是落在胥吏的手里，自己白白搭时间精力，何必呢？
“皇上，吏治不正，再好的国策，也落实不下来。皇上殚精竭虑筹划的好处，传不到百姓手里。
这才是最大的苦恼。”
“张师傅，所以考成法在中枢实行后，地方也要尽快跟上。大明考成法中央指导委员会，不能只盯着六部诸寺，还要盯着下面。
他们是亲民官，一举一动，一言一行，都会影响到百姓的福祉，对朝廷的信任。”
“皇上，臣记住了。”
朱翊钧和张居正在田间转了一圈，发现种种弊端。
水渠沟道，年久积塞。
所有田地都在耕种，没有农科所建议的轮耕制。
没有化肥，只靠地里的天然肥力，一味贪得无厌地向田地索取，用不了几年就会让庄稼歉收。
所以从汉唐就总结出轮种制。
北魏《齐民要术》中有记载：“谷田必须岁易。欲得良田，不用故墟。凡谷田，绿豆、小豆底为上，麻、黍、故麻次之，芜菁、大豆为下。”
大明京师农科所总结历朝历代经验，提出了四圃轮种制，就是把农田分成四块，分别耕种不同作物，比如大豆、大麦/小麦、蔓菁/甜菜、披碱草/鸭茅，每年依次轮换。
大豆榨油或食用，大麦小麦是粮食，蔓菁/甜菜是经济作物，披碱草/鸭茅是牧草，猪牛羊等家畜喜欢吃。
如此轮作，可以避免土地结块硬化，恢复田地肥力，好处多多。
看着处处种满小麦的田地，张居正感叹道：“四圃轮种制，臣在地坛农科所，还有南苑农科所的试验田里，见识过。
跟没有实行轮种制的田地一比，天壤之别。如此好法子，司农寺郭正卿，呕心沥血，四下推广，结果到了地方却成了一纸空文。
皇上，这还是直隶，离京师不远，却是如此结果，其它地方，可想而知。
吏治，地方吏治。每每想到此，臣是日夜难安啊。”
朱翊钧摇了摇头：“不仅仅是吏治问题，还是田赋太重。普通百姓们要缴纳赋税，还要养活一家人，只能行这竭泽而渔之事。”
张居正点点头，“皇上英明，一语道破其中原委。我朝重农，不仅重视，还有重压。
国朝赋税自太祖皇帝始，就以田赋粮食为主。
田赋极重，商税却轻得吓死人。
嘉靖二十一年，四川茶叶出产五百万斤，只收得茶税两万两银子。另一产茶大省浙江，茶叶产量是个迷，反正都被商人卖到各地和海外，无人知晓具体数量，最后朝廷收得茶税六两银子。”
张居正连声苦笑，“大明万钧重担，全压在了耕地百姓身上。他们还要忍受天灾人祸，忍受田地兼并，忍受飞洒诡寄，忍受各种徭役摊派。
百姓们连饭都要吃不上，那顾得上什么轮种。”
朱翊钧站在一处干涩的水渠边，双手笼在袖子里，看着远近的满地丰收却显得有些死气沉沉的田地，目光深邃。
“张师傅，北方百姓，尤其是山西、河南、山东、直隶、陕西这山河五省，他们的苦在于徭役摊派，在于肥沃险要，在于离九边太近。”
张居正转头看着朱翊钧。
“北方少文采，就算有北榜，出的进士举人也比江南少许多，能够投献的主子也少了许多。
那些摊派徭役，他们无法像江南百姓一般，靠投献来避除，只能咬着牙承受。
山河五省，因为土地肥沃、地势险要，故而太祖皇帝广封宗室诸藩，山河五省是最多的。光是河南一省，多少藩王宗室？
他们世代相传的铁饭碗，粮食、徭役、杂役.都是百姓们头上一座座大山。
山河五省离九边近，一旦事变，就地加征粮饷，修城墙徭役，担子全落到他们头上。直隶、山西、陕西不仅要加征，还要忍受北虏破边抄掠，毁家人亡的恶果。
到了嘉靖年间，皇爷爷意识到问题，相比南方，北方肥沃田地亩产都要少三分之一，加上年年天旱少雨，产量更是少得可怜。
于是北方田赋减少，徭役杂役却增加。北方田赋减少，自然就增加到南方。
甘肃布政使徐贞明，曾经在上疏里言及，‘东南多漏役之民，西北罹重徭之苦，以南赋繁而役减，北赋省而徭重也，故有世谓南人困于粮，北人困于役之说。’”
“南人困于粮，北人困于役？徐孺东这份上疏，臣也看了，真知灼见啊！国朝自开国以来，重农耕兴水利，种种良策，莫良过于徐孺东所献诸策。
只是”
张居正看着朱翊钧，有些无可奈何。
“皇上鼎力支持臣改革，这良策有，这能臣也有，可是治理一年，臣觉得像是在泥泞里挣扎迈步。”
朱翊钧勉励他道：“张师傅，你只看到国朝种种弊政，是两百年积累。朕却看到的，却是千年积弊。”
张居正目光一闪，“千年积弊？皇上说圣人之言，完全过时了？”
朱翊钧没有正面回答，“太祖皇帝早年间制定的种种律法国策，自诩完美，还严旨后代子孙不得更改一字，永为祖制。
可是稍明国事之人就知道，那些祖制到了永乐年间就看到弊端，到了宣德年间，可以说是不得不改。可是祖制在那里，只能遮遮掩掩的改。
到了嘉靖年间，朝中有志之士都知道，祖制已经不足以治天下，到了必须大改的时候。太祖皇帝的祖制百年之后，都要改，要与时俱进，两千年前的圣人之言，却要遵行至今？
‘益动而巽，日进无疆；凡益之道，与时皆行。’
张师傅，这世上没有最好的国策，只有最适合的国策。与时俱进，才能让大明真正的国强民富。抱残守缺，只有死路一条！”
张居正默然无语，看着眼前已经丰收却无法给人带来喜悦的田地，目光闪烁，不知在想些什么。
远处，匆匆奔来一群人，为首者正是滦州知府、丰润知县和几位乡老。
刘义和宋公亮带着上千护卫围了上来，把他们隔在外面。
“让他们进来。”朱翊钧挥挥手。
刘义指挥侍卫把众人仔细搜身一遍，这才放他们到御前。
“这片田地是谁的？”朱翊钧指着眼前一望无际的田地，在眼前画了一个圈，把近处的百余亩田地画了进去，然后问道。
众人面面相觑，不敢回答。
几位乡老知道内情，却不敢直言。
丰润知县猜到一二，脸色一变，欲言又止。
滦州知府先是有些着急。
皇上问话，你们还吞吞吐吐的！可是转念一想，明白了什么，目光在丰润知县身上打着转。
朱翊钧追问道：“到底是谁家的田地？”
滦州知府眼睛一眯，语气森然道：“皇上问话，尔等快些回答。丰润县！”
丰润县知县心一横，干脆答道：“回禀皇上，臣记不得这细末之事，臣马上叫人去户房翻查档案。”
朱翊钧不置可否，转头看着几位乡老问道：“知县在县城里，可能不知道这些细末之事。你们乡里乡亲的，难道也不知道这些田地是谁家的吗？”
乡老们纷纷推脱，“回皇上的话，草民老糊涂了，记不住的。”
“回皇上的话，臣多年前中举，一直在外忙着功名，后来又分拣山西山东，做了几年杂官。上半年才回来，臣实在不知。”
“蹊跷啊，”朱翊钧笑道，“张师傅，看来内阁的田地清丈是白搞了。高先生在直隶搞的清丈才过去一两年，就成了一笔糊涂账，好好的田地，成了无主之地。”
张居正严肃拱手长揖，“皇上恕罪，这确实是内阁失职。臣回去就上请罪奏本。”
听着这对君臣对答，大家心里都知道，皇上和张相，对这田地的猫腻，心里跟明镜似的。
朱翊钧也没有再追问田主之事，在众人的陪同下，巡视起其它田地，又到引浭河之水的地方。
几位乡老们指着干涸的水渠，各个义愤填膺、捶胸顿足，怒骂河对面的四家工厂，误农时毁国本，然后齐刷刷地跪下，请皇上一定要为他们做主。
闻讯赶来的上千乡亲百姓们，不知所措地跟着跪下来，跟着里面的有心人，一起恳请皇上为民做主。
朱翊钧好言安抚了一番，然后带着众人走鸦鸿桥去浭河东岸，刚走到桥中间，眼前的景象骤然一变。