王一鹗看着张瑢四人，眼神里满是不容置疑。
没错了！
这就是最后通牒！
你们四个要是不听话，那就一并收拾了。对于朝廷来说，贵州川南要宰的这群羊，多两三头或少两三头，区别不大。
张瑢四人读懂了王一鹗眼神里的含义。
虽然心里有些气愤却无可奈何。
他们离湖南太近，这两年朝廷在湘西整饬土司，他们有所耳闻。
永顺宣慰司、保靖州宣慰司，还有施州卫，大大小小的二三十个土司，被收拾得服服帖帖。
根据传到思南的说法，这些土司屈服的理由各色各样。
保靖州宣慰司是凤凰山下的镇筸营被降服，没了主心骨，立马就跪了。
邓子龙只身入凤凰山，降服镇筸营的影响非常大。
镇筸营成分很复杂，有当地的苗民，有洪武年移居的军屯子弟，但它一直是湘西最能打的军队，尤其是正德年后，吏治**、军备荒废，各边地土司蠢蠢欲动。
镇筸营多次替朝廷出征，湖广的施州卫、永顺宣慰司，四川的酉阳宣抚司，贵州的黎平府、里古州，大大小小土司被他们打了个遍，各个都是心服口服加身服。
去年镇筸营自己乱了，各地土司感觉跟过年一样。
多行不义必自毙！
可是没多久，朝廷派来一员猛将邓子龙，只身入镇筸营，在诸位土司的老熟人，辰州卫指挥使佥事姚丙周和常德通判全慎勇的帮助下，很快就降服这群湘西最凶狠的恶狼。
镇筸营被降服后，湘黔边地的大小土司彻底躺平了。
加上鱼鹰总督赴任湖广后，各种手段频出。
桑植安抚司、永顺宣慰司、施南宣抚司、东乡五路安抚司、五峰石宝司等十余家土司，汉化得较深，子弟渴望过上汉人的生活，不少人应科试和武举，博得功名。
鱼鹰总督以地换地，以财换民。
以武昌、长沙等腹地的田地置换各土司名下的土地，再按土司名下的军民人头折合钱粮，一次买断。
还给土司在他们心仪的城池安排宅院，给他们有功名的子弟，在当地官府里谋份官职。没有功名的子弟，保送他们去公学和南京国子监读书。
这十余家土司开开心心交出祖上传下的土地和百姓，搬到心仪的地方，过上他们梦寐以求的汉人富翁生活。
有散毛宣抚司、大旺安抚司、东流司、白崖洞司等七八家土司，自持地势险要，易守难攻，对鱼鹰总督的钧令置之不理，继续我行我素，占地为王。
据说鱼鹰总督呵呵一笑，你地势险要是不是？他派兵扼守各关卡，严禁一粒米一颗盐一寸布流入这些土司境内。
不到半年，这些桀骜不逊的土司们陆续都跪伏，老老实实出境投降。
有两个土司死扛着不投降的，结果被下面鼓噪的军民给杀了，捧着他们一家老小的首级，开开心心地向朝廷投降。
正反例子摆在那里，湖广境内剩下的大小土司，思前想后一番纷纷接受改土归流的条件。
进一步海阔天空，退一步万丈悬崖，只要脑子没有坏掉的都知道怎么选了。
湖广边地大小土司集体缴械，影响深远。
尤其是靠着湖广的贵州思南、铜仁、镇远和黎平府，以及四川重庆府的大小土司们，都在心里暗自盘算着。
张瑢身为诸多土司中的佼佼者，已经看清楚天时大势。
湖广边地的土司改土归流后，朝廷必定要继续向前推进。
很明显，朝廷盯上了川南最大、对贵州也颇有影响的播州宣慰司杨氏，还有水西的安氏。这两家一除，贵州的大小土司就是秋后的蚂蚱，想蹦跶也蹦跶不起来。
何去何从？
张瑢心里飞速地盘算着，思绪就像弯弯曲曲的乌江，不知绕了多少个弯。
“王督宪，事关四家的前途，我们想好好合计合计。”
王一鹗一挥手，“没问题。广宁，给张长官他们准备一间静室，让他们关上门好好商量。”
“是。”
张瑢四人自去商议，王一鹗、汤克宽、刘显、吴承恩、姚丙周坐在一起，商议起来。
“本督辞陛时，皇上有提起过我朝对西南土司羁置手段，以蛮治蛮，不想百年后却成了以盗治盗。”
吴承恩附和说道：“皇上圣明，一语道破西南土司制的弊端。”
王一鹗笑着对他说道：“汝观先生，汤都使和刘都使此前忙于戎政军务，不谙民政，这西南土司制度，更是生疏，值此机会，你给两位说说。”
汤克宽和刘显对视一眼，笑着说道：“对，还请汝观先生帮忙解说一二。”
“吴某就班门弄斧了。”
吴承恩清了清嗓子，开始说道。
“西南土司制度源自前元。蒙古人入主中原后，更多的心思在中原花花世界上，西南等偏远边陲地方，山高路远，又贫瘠困顿，实在看不上眼。
于是就对这里的土人头目们实行土司制，‘以土官治土民’，承认各边地头人首领的世袭地位，给予其官职头衔，进而将西南边陲名义上纳入前元版图。
说白了，土司制就是前元中枢无力顾及西南偏远地区，对土人头目采取的一种笼络手段，以求稳住边陲。
此制从目前看，极其短视。
土司辖下，土地和百姓都归土司世袭所有。司法、财政、民政、兵事都可以自己说了算，对于当地百姓予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，只需要向朝廷缴纳微薄的赋税，再定期遣使献书表示恭顺即可。
久而久之，土司各自形成自己的地盘，朝廷水泼不进，针插不进。除了还用朝廷年号，其余的跟外藩无异。”
吴承恩说得很详细，汤克宽和刘显也听得很认真。
两人知道自己此后用兵最大的敌人之一就是西南大大小小的土司。
“太祖皇帝立国朝后，意识到土司的危害性，只部分延续土司制。按照土司世袭的辖地大小，设土知府、土知州、土知县，以求把土司纳入到朝廷官员管制中来。
可惜收效甚微。西南偏远之地，还是由大小土司治理。
自弘治年间，国朝西南土司动乱频发。
一是朝廷对土司采取’必假我爵禄，宠之以名号，乃易为统摄，故奔走唯命’的举措，以名爵厚禄笼络，恭顺的土司攻伐不服王化的土司。
以蛮治蛮。
可是一旦朝廷调遣繁多，则‘急而生变，恃功怙过，侵扰益深’，不胜其乱。
还有不臣土司暗地里多征税赋，擅自开矿以自肥。借着攻伐之际训练兵马，进而逐渐坐大，甚至凭借掌握的土军分裂割据。
云南莽瑞体在嘉靖朝割据作乱，朝廷鞭长莫及，坐视千里疆域被分裂出去。云贵民间有传言，‘官府只爱一张纸，打失（云南语遗失之意）地方两千里。’
危害不可不大啊，确实到了必须整饬的地步。”
王一鹗点点头，接过话题，“天子圣明，洞悉西南困境乱象，对我等臣子坦言，想要长治久安，还得是改土归流。
圣谕有云，‘云贵大患，无如苗蛮，欲安民必先制夷，欲制夷必改土归流。’
川督石汀公（殷正茂）在两广一面剿除当地土司挟民作乱，一面试行皇上的‘改土归流’之策。
试行三四年，总结出诸多的经验，‘改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策。’
‘制蛮之法，固应恩威并用。’
皇上简旨多次召开会议，中枢地方一起探讨改土归流之良法，进而确定军事、**、经济并举之法。
先以军事举措，驻军、屯兵、修边、筑卡，以防万一。
再以**手段，置府县，派遣工作队，宣传教化。进而清查户口、丈量土地、征收赋税，建城池、兴水利、设学校、立医所。
重要的是经济手段。
先是统一赋税。此前土司收赋税，先肥私囊，只有少部分缴纳朝廷，完全不顾治下百姓死活。
改土归流后，统一缴纳赋税。皇上还多次传旨，对归流新地三免五减。即三年内免人丁税、徭役，五年内减缴田赋，减轻归流百姓的负担。
其次充分利用供销社等商社，互通有无，平价提供归流百姓此前需高价购买的棉布、食盐、粮食等日常必需品，提高百姓生活水平。
三分军事，三分**，四分经济，进而确保改土归流顺利推行。”
王一鹗看了汤克宽和刘显一眼，着重说道：“军事虽然只讲三分，却是改土归流的根基。诸土司不臣多年，跟他们讲道理是讲不清楚的，必须恩威并施。
皇上交代，拳头要硬，能砸碎一切负隅顽抗者；手掌要软，能安抚所有归顺臣服者。
你们的兵马，是让诸土司心甘情愿坐下来，听朝廷讲道理的前提。
威德威德，威在先，才能以德服人。”
汤克宽和刘显点头答道：“皇上英明，本将定会遵循皇上圣谕教诲。王督宪和殷督宪但有照会钧令，吾等遵行无误。”
等了两个多小时，张瑢四人神情各异地走了进来。
“王督宪，果然名不虚传，我们就是被你盯上的鱼肉。”
王一鹗呵呵一笑，“本督知道四位，不是等闲之人，也不想成为碌碌无为之辈。只是欲成非常之人，必建非常之功。
现在有个千载难逢的机会摆在四位面前，你们不心动吗？
播州杨氏、水西安氏、永宁奢氏，将成为西南归土归流中杀猴骇鸡的那三只猴子。反面典范有了，千金买马骨的正面典范，四位愿不愿做？”
张瑢、安岳四人目光闪烁，炯炯有神。
当然想做了！
只是做这正面典范，冒得风险太大了，搞不好连一家老小都得搭进去。
值不值得啊？
王一鹗把四人的神情看在眼里，继续说道：“改土归流，是皇上钦定的国策。本督也看得出，四位与其他西南土司截然不同。
你们久沐皇恩，仰慕文明，对大明忠心耿耿，而今时代激变之时，正当风云直上。
浩荡皇恩，别人求都求不来的。”
张瑢长叹一口气，看了看身后三人，转过头来对王一鹗说道：“王督宪，我们四人愿意把身家性命，卖于王督宪。”
王一鹗欣然地点点头：“四人既然下定决心，本督也请四位放心，本督头顶上不仅有浩然苍天，还有圣明天子。
你们可以不信本督，但是不能不信圣天子。”
张瑢四人知道自己已经上船，想反悔下船已不可能。千难万险，就算是阎王滩，也要往前闯一闯了。
“王督宪，我等四人就算是豁出性命，也定不敢有负王督宪重托，朝廷期望。”
王一鹗大喜道：“好，四位义士如此深明大义，本督定不会负你们四位，但有食言，天诛地灭！
汤都使、吴长史，我们与四位义士好好议一议细节。嗯，刘都使，后续也会需要川边都司的帮忙，你也一并来议一议。”
“好！”
镇远府镇阳河向东过思州府平溪卫（玉屏）古鱼关后改称为舞水河。
过沅州（芷江）六十里后调头向南，直至黔阳县汇入清水河，合称为沅江，调头向东至洪江寨，再调头向北，一路直奔辰溪县。
黔阳县，西汉高祖五年置镡成县，唐贞观八年改为龙标县，宋元丰三年改名黔阳县，县城江边码头旁有一座芙蓉楼。
艳阳高照，把整座芙蓉楼照得如同是画里的一样，恍惚间不似在人间。
“芙蓉楼？”
一位二十多岁男子抬头看着这座画梁雕栋的四层高楼，疑惑不解地问道：“‘洛阳亲友如相问，一片冰心在玉壶’。莫非这里是王昌龄《芙蓉楼送辛渐二首》里的芙蓉楼？”
旁边一位三十多岁的绿袍官员呵呵一笑，“杨校尉博学多才，不过这里不是王昌龄《芙蓉楼送辛渐二首》里的芙蓉楼。
诗里的芙蓉楼在润州西北，原名西北楼。这两首诗也是王昌龄任江宁丞时所做。
不过王昌龄做江宁丞后，又被贬为龙标县尉，在这里居住了八年。这里的百姓为了纪念它，故而修建的。”
“原来如此！”杨校尉点点头，叹了口气道，“‘一片冰心在玉壶’，我们杨家的一片冰心，为何朝廷就不能理解呢？任由王鱼.王督宪任意羞辱。”
他正是播州宣慰使杨烈第二子，播州宣慰司实际掌权人杨应龙之弟杨兆龙。
陪在他身边的绿袍官员是黔阳县主簿廖智，他目前是黔阳县衙最大的官，因为黔阳县知县、县丞、县尉空缺好几年了，他是一肩挑。
廖智哈哈一笑：“下官官职卑微，不敢胡乱议论朝政。下官的职责就是让杨校尉吃好住好，再送杨校尉坐上开往辰溪的船，就算功德圆满了。“
杨兆龙看了他一眼，心里有些愤然。
什么时候明朝的官吏都改了性子了，自己砸钱都买不到任何情报。到底是他真的胆小，还是什么都不知道？
“廖主簿的盛情款待，杨某心领了。”
“哈哈，好说。杨校尉，接你们的船已经备好，请！”
“请！”
杨兆龙随意拱了拱手，带着一行随从，拾步走下台阶，沿着挑板走到船上。
看着两艘座船逐渐远去，廖智头也不回地对心腹说道：“马上放信鸽，告诉姚都事和任都事，货已上路。再把详情写成密文，交快船送到辰溪去。”
“遵命！”