西苑西安门。
此前阁老们入值，随时准备给嘉靖帝写青词的那一排瓦屋，随着袁炜的告老还乡，被空了出来，现在成了戎政督办处。
这个倍受朝野非议的衙门，在数以百计的御史、清流们用“弹劾奏章”魔法攻击了一个多月后，屹立不倒。
武斗不行，那就文斗。
数以百计的文官们纷纷写信，告诉各地的同门、同科和同乡们，对于督办处这样的衙门，我们必须采取非暴力不合作手段。
它的什么廷寄上谕，都是乱命，我们坚决不执行！
可是正如张居正预测的一样，督办处有它自己的一亩三分地。
它管不到的，现在根本不想去管。
它现在管的，都是太孙党的地盘。
只是以前通过参事房，以私信的方式往来沟通。
现在是奉皇命，以官方定制公开往来，上报情况，下达命令。
朱希忠这位嘉靖朝第一称职工具人，在不需要他的时候，绝对不会出现。
朱翊钧在督办处签押房里，跟赵贞吉、徐渭、李贽商议张居正从济南上报的山东马政革新情况。
“根据嘉靖三十年最后一次统计，太仆寺在山东青州、济南、东昌、兖州四府，有马户人丁五万三千，马场田地九千三百顷。”
李贽读着张居正的上奏。
张居正关于山东马政的奏章，直送通政司和司礼监，抄送内阁。因为马政属于戎政兵事，司礼监抄送了一份到督办处。
朱翊钧挥手示意李贽暂停，问他的“机要秘书”南宫冶，“南宫先生，太仆寺抄录的文档里，它在山东应该有马户人口和马场田地各多少？”
“太孙殿下，据嘉靖七年太仆寺文档，青州、济南、东昌、兖州四府当有马户人丁十七万，马场田地四万七千顷。”
朱翊钧长叹一口气。
卫所、马政、漕运，太祖皇帝精心设计，用来确保北方边戌武备的三大支柱。
一保兵源，二保战马，三保粮草。
早就千疮百孔，到了不得不改的地步。
卫所，自己用练新军补上瘸了的腿；漕运，自己用海运疏通缓解；马政，自己说服皇爷爷同意与俺答汗和谈，开边互市，获得良马来源，再行改革。
张居正，他在与自己“师生互动”的过程中，也意识到北方防务三大支柱巨大的漏洞，然后选了马政来亮剑。
不愧是徐老阴的得意门生啊，一选就把最简单、风险最小的马政选了去。
在务实的本性中，把圆滑学得四分去。
只是张老师啊，你跟徐阁老不同。
徐阁老是彻底躺平，他什么都看得明白，可就是不出声，也什么都不做，明哲保身，平稳过渡。
张老师，你终究是要做实事的。
一旦做实事，不可避免就要得罪人。要成大事者，你终究圆滑不了。
希望山东马政一事，能让伱有所明白。
“触目惊心啊！”赵贞吉在一旁感叹道。
他猜到山东马政是笔烂账，只是万万没有想到，居然烂到突破他的底线。
嘉靖三十年统计的数目，马户人口和马场田地，已经被侵吞大半。十几年过去，恐怕早被侵吞得连渣都没剩下。
难怪太仆寺寺丞要火烧济南府偏院的架阁库。
不烧不行啊，这么大窟窿，怎么填啊？
干脆一把火烧了，一了百了。
只是山东官员万万没有想到，自己这招釜底抽薪，根本没难住张居正，反被他将了一军。
账簿都烧了？
既然烧了，那我们重新清验马户人丁，丈量马场田地。他背靠朝廷（皇太孙），要人有人，要钱有钱。
只是他一清验丈量，原本还只是账簿上的问题，就要变成事实上的罪证了。
于是山东官场紧急行动起来，对张居正展开“公关行动”。
“本殿也没有想到，代表山东官民与张师傅谈和的，居然是衍圣公孔尚贤。不过仔细一想，倒也在情理之中。
孔府是山东最大的地主，又顶着衍圣公这么一块金字招牌，私分马政的过程中，孔府肯定吃到最肥的一块肉。他出来谈，也就不足为奇。
卓吾先生，继续念张师傅的上奏。”
“是！”李贽继续开念。
张居正在奏章里指出，山东马政，按照永乐年间的定例，在册应有马户人丁马户人丁十九万五千，马场田地五万四千顷。
只是现在已经被山东世家瓜分得一干二净，有的马户变成佃户已经三代，马场被耕种已经上百年，早就是一笔糊涂账。
想返还马政，已然是不可能。
于是张居正建议，按照朝廷定制，山东四府马政，每年当解马五千八百匹。不如每匹马折银十二两，再征收草料银二两，合计十四两银子，总计八万一千二百两银子，去口外购塞外良马，弥补缺额
赵贞吉捋着胡须，缓缓地说道：“叔大改马政的意思很明白，废马户马场，全部折算成银子征收，再去口外购马。
如此这般，倒是能废除马政积弊。马政延续上百年，早就沉疴难返，即苦了百姓，朝廷又没得马用，只会肥了地方世家。”
朱翊钧淡淡一笑，“大洲先生是赞同的。文长先生，卓吾先生，你们的意见呢？”
李贽和徐渭对视一眼，请徐渭先说。
“殿下，马政折银征收，简单明了。只是徐某担心，现在我们与俺答汗和谈了，开边互市。可是十年后，二十年后，万一俺答汗后面的人与我大明翻脸，封锁边关，不再易马。
然后战火连连，我朝的战马越打越少，到时事急，怎么办？”
朱翊钧点点头：“家有余粮，才能心中不慌。军有备马，也才不会军心晃动。张师傅只算了眼下的经济账，却没算长远的经济账，以及**账。
南宫先生，你记下，届时一并回复给张师傅。”
“是。”
“卓吾先生，你呢？”
李贽现在越来越有自信了。
徐渭连个秀才都不是，能如此意气风发，我一介举人难道就不行了？
“张抚台在奏章里的意思，是叫私分了马政的地方世家出这笔银子。但是李某想来，这笔银子，地方世家今年迫于压力，捏着鼻子掏了，可是明年，后年，以后的每年呢？
肯定不会再掏了，地方世家会勾结地方官吏，把这笔账最后甩到百姓们头上。”
朱翊钧双手笼在袖子里，冷笑两声：“这点是毋庸置疑的。”
李贽等了几息，继续说道:“当初张抚台与我们合议，要革新马政，一是让边军有战马可用，二是减轻百姓负担。
现在只实现了第一个目的，而且按照文长先生所言，后续可能还会出波折。而第二个目的，减轻百姓负担，却是不行，反而还平白无故让山东百姓多了一笔摊派。”
朱翊钧转头对南宫冶说道：“南宫先生，都记下。”
“马政，积弊重重，哪有可能一举就能解决的？弘治年间，太仆寺登记在册的养马人丁超过了六十八万，马场田地则超过了十六万顷。现在还剩下多少？零头有没有？
文长先生和卓吾先生所担忧的两个问题，如何解决？
还有边军桩朋银制度，跟马政是一体的，必须一并解决，可是怎么解决？
呵呵，张师傅天资聪慧，沉深机警，通识时变，勇于任事。可是过于自负，心高气傲，跟高新郑差不多啊。
南宫先生，把这些都记下，整理好给张师傅发过去，让他好好琢磨！”
“是。”
赵贞吉在一旁问道：“殿下，桩朋银是什么章程？”