“原来百姓活不起，只能找各地的世家和地主去借，世家借此兼并百姓的土地，从中大赚一笔！”
“但青苗法的出现，改变了其中的利益分配，百姓能借更少的利息，朝廷从中大赚一笔，世家就连个毛都捞不着！”
“这问题就来了！”
“要想干这件事，就只能变法！”
一番话掷地有声，令武曌神色越发动容。
尤其是高阳最后所说的那个词，更让她瞳孔一缩。
变法！
自古以来，变法可强国，这谁都知道，但也往往会触碰太多人的利益。
非不到最为紧急的时候，不可轻易变法！
崔星河脸色难看。
但现在他没得选了，一旦让高阳做实这件事，扣上一个祸国之计，那他可就完了！
到时候别说崔健的小妾了，一旦武曌震怒，哪怕是整个崔家都完了！
“高大人，自古变法皆为了强国，这中间一定会触怒其他的利益阶层！”
“但就因为天下世家的利益被触犯，所以就不做了，就任由这土地兼并严重下去，直至危及国本？”
“高大人，这未免说不过去吧？”
崔星河眯着眼，声音猛然响起。
高阳见状，他也直接开口道，“崔大人此言差矣，本官一向支持变法！”
“但这青苗法，本官绝不支持，因为青苗法的变数太大，难以掌控！”
“为何？”
崔星河继续问道。
“其实七国早在许多年前，就出了一个常平仓的制度，虽然各国内容有所不同，但核心却差不多。”
“丰年时，市场上的粮食供大于求，因此粮价开始下跌，这个时候官府出面以一个适当的价格收购粮食，防止粮食过度的下跌，百姓利益受损！”
“而灾年时，粮食歉收，市场上的粮食供小于求，粮食价格开始上涨，这个时候，官府就可以将丰年储存的粮食低价卖出，稳定粮价！”
“这便是宏观调控市场上的粮价，保护百姓的利益，此法甚好，但现在呢？”
崔星河瞬间说不出话。
高阳的声音继续响起，无喜无悲，好似在说一件极为正常的事。
“政策执行不力！”
“官员**！”
“各地的财政困难！”
“投机客盛行！”
“那就更别说官员从中中饱私囊，侵占粮食！”
这几句话，每说一句话，都令武曌和崔星河的脸色更加凝重一些，甚至变的苍白。
武曌忍不住的出声道，“所以高卿的意思……”
高阳身子挺直，一双眸子就仿佛看穿了一切。
“臣的意思很简单，一个政策再好，也需要地方官员执行，粮食价格一触即变，何为高价，何为低价？”
“并且有些地方，官员怕担责，因此层层上报之下，等做出决定后，粮食价格就变了。”
“更别说一些富商巨贾还利用常平仓的运作机制，他们为了利益官商勾结，在常平仓收购的时候，开始哄抬粮价，在常平仓低价卖出时，开始扫荡，再高价卖出，从中赚取暴利！”
“一旦财政不好，遇到饥荒，国库见底，常平仓用来收购粮食的钱，还被挪动当做军费！”
“政策是好政策，但传到底下，一旦执行不力，往往会变样，甚至成了危害！”
一番话，犹如风暴一般，骤然席卷整个御书房，武曌神色严肃，心头掀起无尽的震惊。
高阳的话点醒了她！
这青苗法固然是好政策，但传到底下的百姓身上，百姓真的能因此受益吗？
这计策，真的会这么完美吗？
就如这常平仓的出现，这是多好的政策，但现在几乎是名存实亡，背后的原因就如高阳所说的这般。